（一）2025年6月12日，中国宣布对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税政策（即《长沙宣言》核心内容），是继2024年对最不发达国家逐步扩大零关税范围后的重大升级。这一政策不仅覆盖农产品与资源品，更深度激活中非新能源产业链合作，从贸易便利化切入，重构双方在清洁能源领域的协同模式。 

（二）直接效应，新能源设备与原材料贸易成本优化。降低非洲新能源设备进口成本。零关税直接削减中国光伏组件、储能电池、逆变器等产品出口非洲的税费成本。例如，埃及、加纳等国此前对电动汽车和光伏设备实施关税减免（埃及零关税、加纳8年免税），但零部件关税仍存。新政策覆盖全税目，中国设备在非价格竞争力进一步提升，加速非洲光伏装机普及（当前非洲光伏装机仅占全球0.8%）。 

（三）促进非洲新能源原材料对华出口，非洲钴、锂、铜等关键矿产占全球储量30%以上，但加工能力薄弱。零关税推动矿产直接输华：比亚铜（电池材料）、莫桑比克石墨（负极材料）可零关税进入中国市场，降低中国电池厂商原料成本；2025年一季度中国自非洲进口矿产品增长12%，零关税后份额或翻倍。 

（四）产业链重构，本地化生产与产能协同，中国新能源企业加速非洲本地化建厂。政策降低在非设厂成本：零部件进口零关税，本土组装后出口中国同样免税，形成“双向零关税”闭环。中企在埃及设厂，供应中东与欧洲；天赐材料投资20亿在摩洛哥生产锂电池材料，辐射欧洲市场。    

（五）非洲新能源加工链升级，零关税激励非洲从原料出口转向半成品加工：例如刚果（金）钴矿可本地加工成硫酸钴再出口中国，价值提升3倍；卢旺达辣椒加工模式（零关税后对华出口激增）可复制到新能源领域（如碳酸锂提纯）。 

（六）项目融资与合作模式创新，提高新能源项目经济性。设备成本占光伏项目总投资的50%，零关税可降低系统成本10%-15%，缩短投资回收期至6年以内（原8-10年），吸引更多中资参与非洲大型项目：如纳米比亚100MW光伏电站（中企EPC）；毛里塔尼亚1.2GW风电项目（年减排412万吨）。 

（七）“资源换项目”模式深化，非洲国家可用矿产权益抵扣中企工程款，例如赞比亚以铜矿收益担保中国承建的10,000个屋顶光伏项目，零关税保障矿产稳定变现，降低主权信用风险（如吉尔吉斯斯坦B-评级）。 

（八）绿色转型与能源安全协同，解决非洲电力短缺痛点，当前非洲通电率仅43%，零关税推动分布式能源普及：中国光伏水泵、离网储能系统（如特隆美产品）零关税入非，覆盖农村微电网，乌干达卡鲁玛水电站（中企建）使电价降低17.5%。 

（九）提升中国绿色供应链韧性，非洲锂钴资源替代澳大利亚/智利进口，规避地缘风险；南非红石光热电站（中企参与）为中国光热技术提供海外验证场景。 

（十）非洲本土产业链配套不足，光伏玻璃、电解液等中间品仍依赖中国，需中企共建本土供应链（如博达新能在埃及培训技术工人）。 

（十一）政策落地差异，各国海关效率参差（如尼日利亚清关需30天），需建立中非“单一电子窗口”系统。 

（十二）欧美竞争加剧，欧盟推出“全球门户计划”对非光伏补贴，中国需强化“技术+金融”组合优势（如国开行配套绿色信贷）。 

（十三）关税政策对中非新能源价值链的影响，原材料贸易，非洲矿产零关税进入中国，降低电池材料成本；稳定供应渠道，非洲加工能力不足；物流效率低。设备制造，中国新能源设备零关税进入非洲，降低项目成本15%；加速装机普及。部分非洲国家工业基础薄弱。项目开发，中企在非投资成本降低，“资源换项目”模式深化；回收期缩短，政策执行差异；本地合规要求。电力运营，发电成本下降；电价降低，提升非洲能源可及性；微电网普及，电网基础设施落后；运维能力不足。 

（十四）迈向“零关税+零排放”协同共同体，零关税政策不仅是贸易便利化工具，更是中非绿色工业革命的催化剂，短期：刺激新能源设备贸易量增长30%以上（参照2023年光伏产品对非出口增57%）；中期：推动非洲形成5-8个区域性新能源产业集群（如埃及光伏、摩洛哥电池）； 长期构建“中国技术-非洲资源-全球市场”三角循环，重塑全球绿色供应链格局 。   

（十五）中非合作已从基建输出升级为规则协同（零关税）与技术共生（光储一体化），为“全球南方”碳中和路径提供可复制的制度范本。

（文章来源网络）